津政發(fā)〔1995〕71號

 

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

     現(xiàn)將《天津市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定》予以發(fā)布，望遵照執(zhí)行。

 

天津市人民政府    

一九九五年十二月二十七日

 

天津市產(chǎn)權(quán)交易管理暫行規(guī)定

 

    第一條  為引導和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，促進產(chǎn)權(quán)交易市場的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所指的產(chǎn)權(quán)是指財產(chǎn)所有權(quán)以及與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)。

    第三條　產(chǎn)權(quán)交易是指經(jīng)濟主體之間發(fā)生的生產(chǎn)要素（包括無形資產(chǎn)）以及附著在生產(chǎn)要素上的各種權(quán)利關(guān)系的有償轉(zhuǎn)讓行為。企業(yè)的整體或部分轉(zhuǎn)讓，公司制企業(yè)中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓（不包括股票上市公司和定向募集股份有限公司），企業(yè)的兼并、拍賣、收購、托管均屬產(chǎn)權(quán)交易的范圍。

    第四條  產(chǎn)權(quán)交易當事人應是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。

    第五條  產(chǎn)權(quán)交易應遵循下列原則：

    （一）符合國家和本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，有利于搞活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置；

    （二）自愿平等，互利有償，公開公正，誠實信用，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益；

    （三）依據(jù)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，保障國有資產(chǎn)的權(quán)益；

    （四）國家規(guī)定不允許交易的行業(yè)和企業(yè)不得進行產(chǎn)權(quán)交易。

    第六條  天津產(chǎn)權(quán)交易中心管理委員會（以下簡稱管委會），依法對本市產(chǎn)權(quán)交易活動進行管理、監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)。其主要職責是：

    （一）貫徹、實施有關(guān)產(chǎn)權(quán)交易的法律、法規(guī)和政策，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

    （二）批準設立產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀機構(gòu)；

    （三）協(xié)調(diào)交易中有關(guān)部門和單位的利益關(guān)系；

    （四）對產(chǎn)權(quán)交易工作進行指導。

    第七條  天津產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“中心”）是管委會的日常辦事機構(gòu)。其主要職責是：

    （一）受管委會的委托，代行產(chǎn)權(quán)交易工作的日常管理和監(jiān)督；

    （二）審查產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀機構(gòu)的資格；

    （三）管理產(chǎn)權(quán)交易市場；

    （四）監(jiān)督交易行為，并對交易行為進行鑒證；

    （五）組織和管理非國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的登記、變更和注銷，并實行年檢制度。

    第八條  產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，包括“中心”及產(chǎn)權(quán)交易市場，負責辦理本市轄區(qū)內(nèi)及跨國界、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的產(chǎn)權(quán)交易，為產(chǎn)權(quán)交易當事人提供交易的信息和場地、并提供咨詢、資產(chǎn)評估、拍賣、清算及辦理成交手續(xù)等各項服務。

    第九條  產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)紀機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)紀機構(gòu)）是為產(chǎn)權(quán)交易當事人提供各種中介和代理的服務機構(gòu)。

設立經(jīng)紀機構(gòu)須向管委會提交下列文件：

    （一）申請報告；

    （二）機構(gòu)單程；

    （三）管理規(guī)則；

    （四）資信證明；

    （五）專業(yè)人員名單及其資格證書。

    經(jīng)“中心”審查，符合法定條件的，持管委會批準文件到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)后方可設立。

    第十條  經(jīng)紀機構(gòu)的經(jīng)紀人員，須經(jīng)培訓合格，并領(lǐng)取工商行政管理部門統(tǒng)一印發(fā)的《天津市經(jīng)紀人資格證書》后，才能從事產(chǎn)權(quán)交易的經(jīng)紀業(yè)務。

    第十一條  產(chǎn)權(quán)所有者有權(quán)委托“中心”會員單位或經(jīng)紀機構(gòu)代理交易。

    第十二條  市屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應在“中心”進行登記，并以產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)出具的《產(chǎn)權(quán)交易鑒證表》作為交易雙方增減資產(chǎn)的合法憑證。

    第十三條  交易程序：

    （一）委托申請；

    （二）核查登記；

    （三）信息發(fā)布；

    （四）洽談查詢；

    （五）競價交易；

    （六）合同簽訂；

    （七）產(chǎn)權(quán)變更。

    第十四條  產(chǎn)權(quán)交易當事人，對交易合同或其他交易事項發(fā)生爭議時，可通過協(xié)商或調(diào)解解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，可以依照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定，向仲裁委員會申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

第十五條  對違反本規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)行政管理部門依照職責分工給予處罰；

    （一）對未經(jīng)核準登記，擅自從事產(chǎn)權(quán)交易經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門責令其停止非法經(jīng)營活動，沒收非法所得，并處以2萬元以下罰款。

    （二）對進行私下交易、非法轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的單位，由工商行政管理部門會同有關(guān)部門，視情節(jié)輕重，予以警告、沒收非法所得，并處以2萬元以下罰款；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

    （三）產(chǎn)權(quán)交易中違反國有資產(chǎn)管理、財政、稅收、工商、物價等法律、法規(guī)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

    （四）從事產(chǎn)權(quán)交易的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，使當事人合法權(quán)益遭受損害的，由產(chǎn)權(quán)交易管理機構(gòu)給予其行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

    第十六條  被處罰的當事人對處罰決定不服，可在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)向做出處罰決定部門的上一級機關(guān)申請復議，也可以直接向人民法院起訴。

    第十七條  本規(guī)定應用中的問題由市場經(jīng)濟體制改革委員會負責解釋。

    第十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。